1. Cơ sở pháp lý và phạm vi áp dụng
Từ ngày 1/7/2025, hoạt động đấu thầu mua sắm được điều chỉnh theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15, cùng các văn bản hướng dẫn thi hành như Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC.
Phạm vi áp dụng mở rộng, bao gồm cả các hoạt động mua sắm sử dụng vốn hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và một số trường hợp tự quyết định áp dụng toàn bộ hoặc một phần quy định của Luật Đấu thầu.
2. Hình thức và nguyên tắc lựa chọn nhà thầu
Mở rộng quyền lựa chọn hình thức: Chủ đầu tư được phép áp dụng bất kỳ hình thức lựa chọn nhà thầu nào nếu đáp ứng điều kiện, đồng thời có thể lựa chọn hình thức khác mà không phải tuân thủ điều kiện của hình thức ban đầu nếu không áp dụng hình thức đó.
Bổ sung hình thức chào giá trực tuyến và mua sắm trực tuyến với quy trình rút gọn, khuyến khích áp dụng trong các gói thầu phù hợp.
Nguyên tắc ưu đãi được quy định chi tiết, bảo đảm công bằng và chỉ áp dụng ưu đãi cao nhất khi nhà thầu thuộc nhiều diện ưu đãi.
3. Xác định chi phí, giá gói thầu và dự toán mua sắm
Giá gói thầu phải tính đúng, đủ toàn bộ chi phí, bao gồm cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế (nếu không được miễn)Quy trình mua sắm.
Căn cứ xác định giá gói thầu đa dạng: từ dự toán được duyệt, kết quả lựa chọn nhà thầu tương tự trong 12 tháng, báo giá từ nhà cung cấp, giá thị trường, kết quả thẩm định giá…
Đối với lĩnh vực y tế: Chủ đầu tư phải đăng tải yêu cầu báo giá tối thiểu 10 ngày trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc giaQuy trình mua sắm.
Dự toán mua sắm được xác định rõ ràng, không yêu cầu thẩm định trong một số trường hợp chủ đầu tư đã có kinh phí sẵn
4. Minh bạch thông tin và trách nhiệm giải trình
Công khai chất lượng hàng hóa đã sử dụng trong vòng tối đa 6 tháng sau khi hoàn thành gói thầu, bao gồm các thông tin về chất lượng thực tế, lỗi phát sinh, bảo hành, độ bền…
Bổ sung trách nhiệm phản hồi của nhà thầu trong vòng 20 ngày nếu có ý kiến về thông tin công khai.
Điều kiện năng lực của tổ chuyên gia, tổ thẩm định: Bắt buộc có chứng chỉ nghiệp vụ đấu thầu (trừ một số trường hợp trong lĩnh vực y tế), tốt nghiệp đại học, tối thiểu 3 năm kinh nghiệm liên quan.
Quản lý tài khoản Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia: Tư vấn đấu thầu không được đăng tải thay chủ đầu tư; vi phạm sẽ bị khóa tài khoản 6 tháng.
5. Quy định đặc thù và ưu tiên trong lĩnh vực y tế, hàng hóa trong nước
Mua sắm tập trung áp dụng mạnh cho thuốc, hóa chất, thiết bị y tế; quy trình báo giá chặt chẽ, minh bạch.
Ưu đãi hàng hóa, thuốc sản xuất trong nước: Áp dụng hệ số ưu đãi 7,5%, 10% hoặc 12% tùy tỷ lệ chi phí sản xuất trong nước và đối tượng lao động đặc thù.
Ưu đãi sản phẩm đổi mới sáng tạo: Có thể lên tới 15% khi so sánh, xếp hạng.
6. Hồ sơ, hợp đồng và hủy thầu
Hồ sơ mời thầu: Quy định chặt chẽ về yêu cầu kỹ thuật, xuất xứ hàng hóa, tiêu chí đánh giá kỹ thuật để không hạn chế cạnh tranh.
Hợp đồng điện tử: Được công nhận giá trị pháp lý, khuyến khích áp dụng trong mua sắm trực tuyến.
Hủy thầu: Quy định rõ các điều kiện nhằm bảo đảm cạnh tranh và phòng ngừa vi phạm pháp luật.
7. Lưu ý triển khai thực tế
Các cơ quan, đơn vị cần cập nhật quy trình nội bộ để phù hợp với các mốc thời gian, yêu cầu công khai và báo cáo mới.
Đặc biệt trong lĩnh vực y tế, cần chuẩn bị trước nguồn nhân lực có chuyên môn đấu thầu để đáp ứng quy định về tổ chuyên gia.
Ứng dụng tối đa Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để bảo đảm minh bạch, rút ngắn thời gian và giảm chi phí.
- Đăng nhập để gửi ý kiến
