1. Nội dung chuyên đề bám sát 09 phần của bộ tiêu chí
Để thuận tiện cho việc nghiên cứu, phân công và triển khai, nội dung chuyên đề được tổ chức theo cấu trúc của Bộ tiêu chí phiên bản 2.0:
| Phần | Lĩnh vực | Nội dung trọng tâm |
|---|---|---|
| A | Công tác chỉ đạo, điều hành và truyền thông về CCHC | Tổ chức chỉ đạo, phân công đầu mối, xây dựng kế hoạch, truyền thông, theo dõi nhiệm vụ và đánh giá kết quả thực hiện. |
| B | Cải cách thể chế | Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc và kiến nghị xử lý. |
| C | Cải cách thủ tục hành chính | Kiểm soát, rà soát, đơn giản hóa thủ tục và quy trình hành chính; công khai, tiếp nhận, giải quyết và nâng cao hiệu quả thủ tục hành chính theo phạm vi áp dụng. |
| D | Cải cách tổ chức bộ máy | Rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và quy chế làm việc; làm rõ đầu mối, trách nhiệm và xử lý chồng chéo trong phân công. |
| E | Cải cách chế độ công vụ | Quản lý nhân sự theo vị trí việc làm; tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng; kiểm tra kỷ luật, kỷ cương và đạo đức nghề nghiệp. |
| F | Cải cách tài chính công | Công khai tài chính, đánh giá cơ chế tự chủ, quản lý tài sản công, thực hiện kiến nghị sau kiểm tra và triển khai thanh toán không dùng tiền mặt. |
| G | Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số | Ứng dụng công nghệ thông tin, chữ ký số, văn bản điện tử, quản lý nhiệm vụ và các giải pháp số phục vụ điều hành, phục vụ người dân, người bệnh. |
| H | Công tác bảo vệ bí mật nhà nước | Phân công trách nhiệm, bảo đảm điều kiện thực hiện, quản lý tài liệu, kiểm tra nội bộ và hoàn thiện quy trình bảo vệ bí mật nhà nước. |
| I | Công tác văn thư, lưu trữ | Quản lý văn bản đến, đi; theo dõi xử lý văn bản; lập hồ sơ, thu thập, bảo quản, chỉnh lý và khai thác tài liệu lưu trữ. |
Các lĩnh vực và nội dung trên được hệ thống hóa từ 14 tiêu chí của bộ tiêu chí.
Một lưu ý quan trọng là phải xác định đúng phạm vi áp dụng trước khi đánh giá. Chẳng hạn, tiêu chí C1 áp dụng đối với tất cả các đơn vị trực thuộc, bao gồm cả đơn vị không trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính nhưng có quy trình hành chính nội bộ, quy trình phục vụ người dân hoặc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị. Trong khi đó, C2 và C3 chỉ áp dụng đối với đơn vị có thẩm quyền hoặc được giao nhiệm vụ tham mưu thủ tục hành chính. Không nên mặc định mọi bệnh viện đều phải đánh giá đầy đủ cả 14 tiêu chí.
2. Từ yêu cầu đánh giá đến tài liệu và công cụ thực hành
Chuyên đề được định hướng từng bước phát triển các bài viết, tài liệu tham khảo, biểu mẫu và công cụ hỗ trợ triển khai, tập trung vào những nhóm nội dung sau.
2.1. Hiểu đúng từng tiêu chí và tiểu mục
Các nội dung hướng dẫn sẽ làm rõ yêu cầu của từng tiêu chí, sự khác nhau giữa các mức đánh giá và những điều cần lưu ý khi áp dụng vào bệnh viện.
Theo nguyên tắc của bộ tiêu chí, nếu có bất kỳ tiểu mục nào thuộc mức 1 thì tiêu chí được xếp ở mức 1. Để đạt các mức cao hơn, đơn vị phải đáp ứng mức liền trước và toàn bộ tiểu mục của mức đang xét; mỗi tiểu mục được đánh giá theo nguyên tắc “hoặc không, hoặc tất cả”. Việc hiểu đúng nguyên tắc này là cơ sở để tự đánh giá và lựa chọn nhiệm vụ ưu tiên phù hợp.
2.2. Xây dựng kế hoạch và phân công trách nhiệm
Chuyên đề hướng đến hỗ trợ chuyển các yêu cầu đánh giá thành công việc cụ thể, có bộ phận chủ trì, bộ phận phối hợp, thời hạn, nguồn lực, kết quả đầu ra và cách thức theo dõi.
Thay vì chỉ ghi nhiệm vụ chung như “đẩy mạnh cải cách hành chính” hoặc “tăng cường chuyển đổi số”, các gợi ý triển khai sẽ tập trung làm rõ bệnh viện cần làm gì, thực hiện khi nào và dựa vào đâu để xác định đã hoàn thành.
2.3. Hệ thống hóa quy chế, quy trình và hồ sơ minh chứng
Một hướng phát triển của chuyên đề là xây dựng các gợi ý về danh mục tài liệu, cấu trúc hồ sơ và biểu mẫu theo dõi để đơn vị thuận tiện đối chiếu với từng tiêu chí.
Mục tiêu không phải tạo thêm giấy tờ một cách hình thức, mà là giúp bệnh viện sử dụng có hệ thống những hồ sơ hình thành trong quá trình làm việc: kế hoạch, phân công, biên bản, báo cáo, dữ liệu theo dõi và kết quả cải tiến.
Các tài liệu, biểu mẫu tham khảo cần được điều chỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và hoạt động thực tế của từng bệnh viện; không thay thế văn bản chính thức hoặc hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
2.4. Tự đánh giá, nhận diện khoảng trống và theo dõi khắc phục
Chuyên đề dự kiến phát triển các bảng kiểm và công cụ hỗ trợ đối chiếu giữa yêu cầu của bộ tiêu chí với thực trạng triển khai, qua đó xác định nội dung đã đáp ứng, nội dung chưa đáp ứng và công việc cần bổ sung.
Việc tự đánh giá cần gắn với thực tế hoạt động, không chỉ kiểm tra sự hiện diện của văn bản. Bộ tiêu chí quy định các phương thức đánh giá gồm quan sát thực trạng, theo dõi hoạt động, tra cứu văn bản, tài liệu, số liệu, kiểm tra và phỏng vấn.
2.5. Chia sẻ kinh nghiệm và giải pháp cải tiến
Bên cạnh tài liệu hướng dẫn, chuyên đề hướng đến chia sẻ cách tổ chức thực hiện và những bài học từ hoạt động kiểm tra thực tế.
Những vấn đề như đánh giá hiệu quả tuyên truyền pháp luật, bảo đảm tiến độ công việc, hoàn thiện văn thư, lưu trữ, hệ thống hóa minh chứng và tăng cường phối hợp giữa các khoa, phòng là các nội dung thiết thực đã được nêu trong tài liệu kiểm tra được tham khảo. Đây sẽ là những gợi mở để phát triển bài viết và công cụ hỗ trợ sát với nhu cầu triển khai.
- Đăng nhập để gửi ý kiến
