Nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác cải cách hành chính trong toàn ngành, Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Bộ tiêu chí đánh giá công tác cải cách hành chính ngành Y tế Thành phố Hồ Chí Minh – Phiên bản 2.0 để triển khai thống nhất tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc. Bộ tiêu chí được xây dựng trên cơ sở kế thừa phiên bản 1.0 đã triển khai trong năm 2025, đồng thời chuyển mạnh từ cách đánh giá mang tính định tính sang đánh giá theo mức độ chất lượng, có minh chứng và hướng đến cải tiến liên tục.
Bộ tiêu chí gồm những nội dung gì?
Phiên bản 2.0 gồm 09 phần, 14 tiêu chí và 213 tiểu mục, bao quát các lĩnh vực trọng yếu của công tác cải cách hành chính trong đơn vị y tế:
- Phần A – Công tác chỉ đạo, điều hành và truyền thông về CCHC
- Phần B – Cải cách thể chế
- Phần C – Cải cách thủ tục hành chính
- Phần D – Cải cách tổ chức bộ máy
- Phần E – Cải cách chế độ công vụ
- Phần F – Cải cách tài chính công
- Phần G – Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số
- Phần H – Công tác bảo vệ bí mật nhà nước
- Phần I – Công tác văn thư, lưu trữ
Điểm đáng chú ý là Bộ tiêu chí không chỉ xem xét việc đơn vị “có làm hay không”, mà còn đánh giá mức độ hoàn thiện từ đầu vào – quy trình – kết quả – đánh giá lại – cải tiến.
Đánh giá theo 5 mức chất lượng
Mỗi tiêu chí được đánh giá theo 5 mức:
- Mức 1 – Kém: Chưa thực hiện hoặc có vi phạm quy định.
- Mức 2 – Trung bình: Đã thiết lập một số yếu tố đầu vào.
- Mức 3 – Khá: Hoàn thiện các yếu tố đầu vào và có kết quả đầu ra.
- Mức 4 – Tốt: Có kết quả tốt, đồng thời có nghiên cứu, rà soát, đánh giá lại việc thực hiện.
- Mức 5 – Rất tốt: Có kết quả tốt và sử dụng kết quả đánh giá để thực hiện cải tiến chất lượng.
Đây là thay đổi rất quan trọng về tư duy. Mục tiêu cuối cùng không phải chỉ là chuẩn bị đủ hồ sơ để phục vụ một đợt kiểm tra, mà là hình thành hệ thống quản trị CCHC có khả năng tự theo dõi, tự đánh giá và liên tục cải tiến.
Nguyên tắc đánh giá cần đặc biệt lưu ý
Mỗi tiểu mục được đánh giá theo nguyên tắc đạt/không đạt, và để được công nhận ở một mức, đơn vị phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của các mức thấp hơn.
Đặc biệt, nếu có bất kỳ tiểu mục mức 1 nào xảy ra, tiêu chí đó sẽ bị xếp ở mức 1. Bộ tiêu chí cũng áp dụng nguyên tắc rất rõ ràng đối với từng tiểu mục: “hoặc không, hoặc tất cả”.
Do đó, việc triển khai cần đi theo hai hướng song song:
Thứ nhất, kiểm soát các điều kiện loại trừ ở mức 1 để tránh một thiếu sót cơ bản làm giảm toàn bộ mức của tiêu chí.
Thứ hai, từng bước xây dựng hệ thống minh chứng, đo lường kết quả, đánh giá hiệu quả và hoạt động cải tiến để tiến từ mức 2–3 lên mức 4–5.
Bộ tiêu chí không phải nhiệm vụ riêng của một phòng
Thực tế kiểm tra CCHC năm 2026 tại Bệnh viện Đa khoa Bà Rịa cho thấy một vấn đề rất đáng lưu ý: Đoàn kiểm tra nhận định công tác CCHC chưa có sự tham gia toàn diện của tất cả khoa, phòng; nhiệm vụ còn tập trung nhiều tại Phòng Hành chính Quản trị và đề nghị phát huy rõ hơn vai trò của các phòng chuyên môn như Quản lý chất lượng, Kế hoạch tổng hợp cùng các đơn vị liên quan.
Biên bản kiểm tra cũng đề nghị phân công cụ thể công tác cải cách hành chính, bảo đảm sự tham gia của tất cả khoa, phòng, đồng thời gắn CCHC với thực tiễn hoạt động chuyên môn.
Vì vậy, khi triển khai Bộ tiêu chí 2.0 tại bệnh viện, nên xem đây là một chương trình quản trị cấp bệnh viện, không phải một bộ hồ sơ giao riêng cho Phòng Hành chính Quản trị.
Từ “chuẩn bị minh chứng” sang “quản lý theo tiêu chí”
Một cách tiếp cận hiệu quả là chuyển từng tiểu mục thành một nhiệm vụ quản lý cụ thể, trong đó xác định rõ:
Mã tiêu chí → Mức → Yêu cầu → Đơn vị chủ trì → Đơn vị phối hợp → Sản phẩm/minh chứng → Cách thực hiện → Tần suất → Trạng thái hiện tại → Nội dung cần khắc phục → Cách duy trì.
Ví dụ, đối với tiêu chí A1 – Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành CCHC, yêu cầu không chỉ dừng ở việc thành lập Ban Chỉ đạo. Ở các mức cao hơn, đơn vị còn phải có công cụ theo dõi nhiệm vụ, tuyên truyền đa dạng, hoàn thành đúng hạn các nhiệm vụ, tổ chức bồi dưỡng, có sản phẩm truyền thông và huy động nhiều khoa/phòng cùng tham gia.
Tương tự, tại G1 – Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số, mức 5 đã hướng đến các giải pháp như liên thông dữ liệu, tự động hóa, phân tích dữ liệu, chatbot, trợ lý ảo, trí tuệ nhân tạo và y tế thông minh, đồng thời yêu cầu đánh giá hiệu quả và sử dụng kết quả đánh giá để tiếp tục cải tiến.
Ý nghĩa của Bộ tiêu chí đối với bệnh viện
Nếu được triển khai đúng cách, Bộ tiêu chí 2.0 có thể trở thành một khung quản trị cải cách hành chính của bệnh viện, giúp:
- Chuẩn hóa trách nhiệm của từng khoa/phòng.
- Hệ thống hóa hồ sơ và minh chứng.
- Theo dõi tiến độ theo từng tiểu mục.
- Phát hiện sớm các điểm có nguy cơ bị xếp mức thấp.
- Chuyển từ xử lý theo đợt kiểm tra sang duy trì thường xuyên.
- Gắn cải cách hành chính với chuyển đổi số, cải tiến quy trình và chất lượng phục vụ người bệnh.
- Tạo cơ sở để đánh giá theo năm và xác định các nội dung cần ưu tiên cải tiến.
Có thể xem Bộ tiêu chí CCHC ngành Y tế Thành phố Hồ Chí Minh phiên bản 2.0 không chỉ là “bộ tiêu chí để chấm điểm”, mà là một lộ trình trưởng thành về quản trị hành chính của mỗi đơn vị y tế: từ tuân thủ → chuẩn hóa → đo lường → đánh giá → cải tiến.
Bộ tiêu chí Đánh giá công tác cải cách hành chính ngành y tế thành phố hồ chí minh
Phiên bản 2.0
(Kèm theo Công văn số /SYT-VP ngày tháng 7 năm 2026)
Mục lục
1. MỤC TIÊU CỦA BỘ TIÊU CHÍ 2
1.1. Mục tiêu chung 2
1.2. Mục tiêu cụ thể 2
2. GIẢI THÍCH TỪ NGỮ 2
2.1. Tiêu chí 2
2.2. Mức (mức độ đánh giá của tiêu chí) 2
2.3. Tiểu mục (của tiêu chí) 2
3. CẤU TRÚC BỘ TIÊU CHÍ 3
4. PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ 3
4.1. Căn cứ đánh giá 3
4.2. Năm mức đánh giá một tiêu chí 3
4.3. Nguyên tắc đánh giá tiêu chí 3
5. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ 4
5.1. Tính điểm tiêu chí 4
5.2. Kết quả đánh giá 4
6. NỘI DUNG BỘ TIÊU CHÍ 5
PHẦN A - CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH VÀ TRUYỀN THÔNG VỀ CCHC 5
PHẦN B-CẢI CÁCH THỂ CHẾ 6
PHẦN C-CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 8
PHẦN D-CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY 10
PHẦN E-CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ 11
PHẦN F-CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG 12
PHẦN G-XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ, CHÍNH QUYỀN SỐ 13
PHẦN H-CÔNG TÁC BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC 14
PHẦN I-CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ 15
- Đăng nhập để gửi ý kiến
